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                陳曉華:把休閑農業打造成農民致富的大產業

                更新時間:2017-04-13

                近日,“全國休閑農業和鄉村旅遊大會”在浙江安吉縣召開,會上,農業部副部長陳曉華以“把休閑農業打造成農民致富的大產業”主題發表演講。陳曉華副部長指出,要抓住機遇、乘勢而上,努力把休閑◥農業打造成農民致富的大產業。對此,提出以下幾點看法。

                第一、做足“農業+”文章,推進業態功能多樣化

                當前,休閑農業和鄉村旅遊〓增速很快,但同時,功能單一,主題不明、特色是不突出等問題較為普遍。同質同構問題已嚴重制約了產業發展,必須按照供給側結構性改革的思路,做足“農業+”文章,推□動融合發展。

                1.大力推進“農業+旅遊”

                通過美化山水田湖、創辦農業嘉年華、建設休閑農莊等新模式,讓市民在農村住下來、遊起來,更好地享受青山綠水帶來的愉←悅。

                2.大力推進“農業+教育”

                開展農業科普、農事體驗、農業遊學等活動,滿足市民近距離參與農業生產、學習農業知識的需求。

                3.大力推進“農業+文化”

                充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢,按照保護與傳№承同步、傳統與現代融合的方式,展現農耕文明的魅力,塑造鄉村文化的特色,滿足遊客對文化的需求。

                4.大力推進“農業+康養”

                拓展↓養生養老、健身運動的功能,讓城市退休老人到鄉村居住,感受田園卐生活,享受返璞難道說你師父我歸真的喜悅。

                “農業+”要科學地+、健康地+、巧妙地+,充分利用現代信息技術,不斷提升休閑農業鄉村旅遊的信息化水平』和科技支撐能力。

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                第二、以點帶線促面,推進產業發展集聚化人已經熱情高漲了起來

                發展休閑農業是一項系統工程,要有“一盤棋”思想,處理好點線面關系。只有在抓好點上創建的基礎上,發揮其輻射帶動作用,才能促進線面工作;同樣,也只有形成“串珠成線、串線成面”的規模效應沒做過多停留,點的發展才有根基。

                1.大力打造“綜合體”

                以特色村鎮、田園綜合體等為載∮體,多層次Ψ 開發生產生態生活功能,多維度策劃創意創新創造形態,形成以休閑農業和鄉村旅遊為核心的產業融合體。

                2.大力打造“聚集區”

                通過統一≡管理、股份合作等形式,組團發展,鼓勵農民利用自家農房、院落,連片打造有規模、有特色的農家看似是欲與所乾進行力量樂聚集村,形成規模效應,著力培育一批休閑農業和鄉村旅遊聚集區和產業帶。

                3.大力打造“金品牌”

                繼續培育∞示範縣(市、區),打造中國剛想穿過去美麗休閑鄉村(鎮),推介一批精品景點線路。鼓勵▂地方創造特色品牌。有重點、多渠道、跨平臺構建宣傳推介體系,不斷提升品牌知名度和影響力。

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                第三、引導多方參與,推動經營主☉體多元化

                農民是農村的主人,是休閑農業和鄉村旅遊發展的主體。堅持∩以農為本、農民主體的原則,有利於Ψ拓寬農民就業增收渠道,有利於保護農村生態環境。但休閑農業和鄉村旅遊也是一個開放的產業,一個工業反哺@ 農業、城市支持農村的渠道。在目前農民自身發展能力弱,農村資金、技術、人才相對短缺的情況下,需要工商企業和其他四個人社會主體參與其中,拓寬支持休閑農業和鄉村旅遊發展的途徑,引導更多的現代要素流向休閑農業和鄉村旅遊,推動其更快更好發展。因此,我們要:

                1.註入“新元素”

                引導和支持社會玫瑰花瓣似資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅遊項目;允許返鄉下鄉的創業創新人員和當地農民合︻作改建自住房,鼓勵其從事休◣閑農業和鄉村旅遊。

                2.鼓勵“互助合作”

                鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社,或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業;鼓勵農民以承包土地入股等形式與企∮業進行合作,不斷提高農民的資產性收益。

                3.支持“自主創業”

                探√索農民自組織、自激勵、自就業的創業模式,積極培育創辦領辦休閑農業致富帶頭人,使休閑農業和鄉村旅遊成為農民就地就業的重要渠道。

                4.強化“利益共享”

                積極探索建立多方參與、互惠互贏的機制→,既促進休閑農業和鄉村揮舞著雙臂上前旅遊發展,又讓農民利益最大化,不能讓“農家樂”只是“老板樂”。

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                第四、多渠道籌集資發出了亂哄哄金,推進基礎服務設▲施現代化

                隨著休閑農業和鄉村旅遊成為大眾化、經常性的消費方式,市民節假日蜂擁而至成為農村的新景象。與此同時,休閑農業和鄉村旅遊越來越受到社會資本關註,創業創新資金接踵而至,不少大鱷躍躍欲試。可以說,休閑農業和鄉村旅遊開始進入了投資合作,兼並重組、連鎖運營的新階段。面對發展機遇,我們一定無論如何要正確把握,引導資金更好地用在補短板上,用在產業提檔升級上。

                1.要整合財政資金

                去年農業部與發展改革委、財政但是他有信心讓大部分人永遠部實施了農村一二三產業融合發展示範工程和項目,支持改善休閑農業和鄉村旅遊的基礎設施。今年這個項目繼續實施,而且增加規模,要加強資金管理,確保資金使用效果;同自信時鼓勵各地采取以獎代補、先建後補、財政貼息、設立產業投資基金等〓方式加大財政扶持力度。

                2.要撬動金融資金

                鼓勵擔保機構加大對休閑農業的∩服務力度,搭建銀企對接平臺,幫助經營主體解決紅唇融資難題。推動銀行業金融機構采取多種信貸模式和服務方式,拓寬抵押擔◢保物範圍,加大對休閑農業的信貸支持。

                3.要帶動社會ζ資金

                鼓勵社會資本利用PPP、眾籌、“互聯網+”、發行債券等新型融資模式投資休閑農業。通過發揮財政資金的引領作用,撬動金融資金、帶動社會資金,形成全方位投融資體系,讓基礎公共沖動和配套服務設施有人投、管得好、能常用。

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                第五、加強引導管理,推進經營服務規範化

                當前,休閑農業和鄉村旅遊發展還存在規劃引導不夠不過隨後她醒悟、管理水平不高、服務質量不優等問題。今天發展實力休閑農業和鄉村旅遊不同於過去農民一家一戶搞“農家樂”,一定要加強管理服務,促進其』有序規範持續地發展。

                1.要從規劃引導入手

                積極推進“多規合一”,將休閑農業開發納入城鄉發展大系統中,因地制宜、科學規劃、優化布局,明確發展方向、構築產業特色,打造休閑農業產業帶和產業群。

                2.要從完善標準入手

                加大休閑農業行業標準的制定和宣貫力度,鼓勵各地根據實際情況制定地方行業標準,建立健全食他知道自己品安全、消防安全、環境保護等監管規範。加強統計監「測運行分析,為休閑農業和鄉村旅遊構建完善的監測統計實力差距問題制度。

                3.要從人才培育入手

                鼓勵高等院校、職業學校開設休㊣ 閑農業旅遊相關專業和課程,培養一批規劃設計、創意策劃和市場營銷專業人才。加強從業技能培訓,培養一批服務接待、教●育解說實用人才,提升服務質量。

                4.要從╲示範帶動入手

                加大對已認定示範縣示範點、中國美麗休閑鄉村、星級企業等的動態管理,確保服務質量和水平。加∞強行業自律,自我管理、自我監督、自我服務,做到誠信守法經營。

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                第六、保護生態資源,推進產業發展方式綠色化

                綠色生態是休⊙閑農業和鄉村旅遊區別於其他行業的最☉根本特質,也是吸引消費者前來的最重要的元素。保護生態環境就是保護◆生產力,改善生態環境就是發展生產力。我們必須樹立生態難道房地產已經黑價到供養不起國家公幹保護的底線思維,按照經濟效益和生態效益並重的原則,在統籌考慮資源和環境承載能力的情況下,有條件地※適度開發,留住鄉土味道,保住鄉本質村風貌,走資源節約型和環境友好型的綠色發展道路。

                1.在發展模式上

                不要貪大求洋,要優先發展土地集約利用的休閑農業類型,利用農民自己卐的住宅和宅基地興辦農家樂和民宿。要整體考慮鄉村風情、山水風貌,處理好環境和文化保護與利用的關系,加強農業文化遺產價值研究和傳統村落民居保護Ψ 。

                2.在發展空間上

                註重利用荒山、荒坡、荒灘等土地開發休閑農業設施建設,做到身形迅速一動既促進休閑農業發展,又充分利用農村閑置資★源。

                3.在發展方式上

                要堅持植根農業▼,遵循農業自然規律,依靠植物、動物和景觀的自我不管然能力,運用先進技術,發展綠色有機特色農業,實現生態〖效益、經濟效益和社會效益有機統●一。

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                免責聲明:本文內容根據農業部副部長陳曉華在“全國休閑農業和鄉村旅遊大會”上的發言整理,圖片ζ 來源於網絡。本文目的在於傳遞更多信息,本站只提供參考並不】構成任何投資及應用@建議。文章、圖片版權味道歸原作者所有,內容為作者個人觀點,並不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如涉○及作品內容、版權和其它問題,請與我們聯系,我們將在第一時間友好處理!


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