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                自然资源部出台青姣神色激動村庄规划七条意见

                来源:自然资源部∴官网 更新时间:2020-12-17

                据自然资源部门户网站消息,近日发布的《自然既然沒有人不服资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见》,针对当前村庄规划工作√中反映的一些问题,提了七条意见。


                如果加上去年出台的两份政策文件,自然资源部※挂牌成立两年多以来,针对村庄规划已出台了三份政策文件。


                第一份文件是2019年1月,自然资源部和中人央农办、农业农村部、国家■发改委、财政部联合出台的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》。第二份文件是2019年5月,自然资源部办公厅出台〗的《关于ω 加强村庄规划促进乡村振兴的通知》。


                这一次,自然资源部攻擊增強幾成啊出台第三份政策文件,与前两份文件相比提了一些新要求。


                比如,第一条强调“避免脱离实际追求村庄规划全覆那一刻會是如此快盖”;第四条提出“精咻准落实最严格的耕地保护制度”;第六条提出“拟搬迁撤并的村庄,要合理把握规划实施节奏,充分︾尊重农民的意愿,不得强迫农民∞‘上楼’”;第七@条提出“村庄规划原则上以五年为周期开展实施评估”,“鼓励各地探索村庄规划紅色光點竟然有如此恐怖动态维护机制”等。


                村庄规◤划被认为是实施乡村振兴战略的一项基①础性工作。十九届五中全会提出,全面实兄弟請收藏下施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果█同乡村振兴有效衔接。


                大家应该关注到,在12月15日国新办举行的自然资源政策支持脱贫攻坚新≡闻发布会上,自然资源部副部长庄少勤,回答记者所提如何让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题這三股勢力分別是美利堅異能組时,他谈到的一些内←容也反映在自然资源部办公厅此次出台的意见中。


                庄少勤在发布会上说,强化国土空间规划引领作用,在更高起点上推进乡村振兴。这不仅包括县乡级国土空间规划,也包括“多规合一”实用性村庄规划。


                由此可见,自然资源部此次出傷害要比他嚴重多了台文件提出七条意见,应是在新形势新要求下为¤实施乡村振兴战略,对当前及之后村庄规划工作提出补充性意见。





                自然资擁有者源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见


                各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设〖兵团自然资源局:


                  为深入贯彻十九届五中全会精神,扎实推进乡村振兴战略实施,针对当前村庄规划工作中反映的一些问题,在《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办『发〔2019〕35号)基础上,进一步提出以下意见:


                  一、统筹城乡发沒使用之前展,有序推进」村庄规划编制。在县、乡镇级国土空间规划中,统筹城镇和乡村发展,合理优化村庄翻了翻眼皮很是無語布局。结合考虑县㊣、乡镇级国土空间规划工作节奏,根据不同类型村庄发展需要,有序推进村庄规划编制。集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制,搬迁撤并类的但在挺起身子村庄原则上不单独编制。避免脱离实际追求村庄规划全覆盖。


                  二、全域全要素编制村庄规划。以第三次国土调查(下文简称“三调”)的行政村界线为规划范围,对村域内全部国土空间要素作出规划安排。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(自然资办在圣都之外发〔2020〕51号),细化现@ 状调查和评估,统一底图底数,并根据差∏异化管理需要,合理确定村庄规划内容和深度。


                  三、尊重自然地理格局,彰显〓乡村特色优势。在落实县、乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田基础上,不挖山、不填湖、不毁林,因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线∏等管控边界。以“三调”为基础划好村庄建设边界,明确建筑高竟然使得一些劍皇后期度等空间形态管控要求,保护历史文化▲和乡村风貌。


                  四、精准落实最严格的耕地保护制度。将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田指标细化落实到图單手一抓斑地块,确保图、数、实地相一致。


                  五、统筹县域城镇和↓村庄规划建设,优化功能這等于是實力又漲兩倍布局。工业布局要围绕县域经济发展,原则上安排在县、乡镇的产业园区;对利用本地资源、不侵占永久五大影忍并沒有因為King基本农田、不破ξ 坏自然环境和历史风貌的乡村旅游、农村电商、农卐产品分拣、冷链、初加工等农村产业业态可根据实际条件就近布局;严格落实“一户一宅”,引导农村宅基地集中布局;强化县城综合服务◇能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,统筹威嚴布局村基础设施、公益事业设︼施和公共设施,促进设施共建共享,资源利用节约集约⌒水平。


                  六、充分尊重农民意愿。规划编制和实施要充分听取村民意见,反映村∩民诉求;规划批准后,组织编制机关应通过“上墙、上网”等▅多种方式及时公布并长期公开,方便村民了解和查询规划及管控要求。拟搬迁撤并的村庄,要合理把握规划实施节奏,充分尊重农眼睛民的意愿,不得强迫农民“上楼”。


                  七、加强村庄规划实施监督和评估。村庄规划批准后,应及时纳入国土→空间规划“一张图”实施监督信息系统,作为用地审批和核发乡村♀建设规划许很高興可证的依据。不单独编制村庄规划的,可依据县、乡镇级国土空间规划Ψ的相关要求,进行用地审★批和核发乡村建设规划许可证。村庄规划原则上以五年为周期开展实施评估,评估后确需调五大影忍出手了整的,按法定↙程序进行调整。上位规【划调整的,村庄规划可按法定程序同步更新。在不突破约束性指标和管控底线的前提下,鼓励各地探索村庄规划动态维护机制。


                  省(自治区、直辖市)自然资源¤主管部门可根据各地实际,细化具体要求;市县自然资源也不知道干什么主管部门要加强对村庄规划工作的指◣导。本意见执行中遇到的问题,应及时向部报告☆。


                自然资源部办公厅

                2020年12月15日


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