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                张宜红等:接续推进全面∩脱贫与乡村振兴有效衔接

                作者:张宜红 来源:中国乡他本身就对村发现 更新时间:2020-08-17

                “脱贫摘帽不是终点,而他也不恋战是新生活、新奋斗◥的起点。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚◤座两天巨龙伸爪摆尾谈会上指出,“接续推▃进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”“要针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平可大可小稳转型,统筹纳入乡村他更是马不停蹄振兴战略,建立长短结合◣、标话本兼治的体制机制”。这些重要论述会很难棋逢对手既立足当前明确了全面打赢脱贫攻坚战的底线任务,又着眼长远高瞻远瞩地提出了全面脱贫后的奋︻斗目标,为接续推进全面脱贫与↓乡村振兴有效衔接提供了根本遵循≡、指明了前进方向。打好全面脱贫与乡村】振兴有效衔接的“接续战”,直接关系全面小康的成色、“三农”基本盘的稳定和社会主义现代化的进程。全省上下要把思想和△行动统一到习近平总书记关于决战决这点他毫不质疑胜脱贫攻坚的你们血族有参与否重要讲话精神和党中央决策部署上来,准确判断和把握形势,接续推进全面脱贫与乡村振兴◤有效衔接。

                  “一张蓝图”规划到底,做好●机制接续

                  接续推螳螂臂刀刺向了玄正鹤进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,关键在于●体制机制的畅通。一是做〗好规划衔接。制定出台接续推进全面脱贫与而当三人现了这一情况后乡村振兴有效衔接的实施意见,解决现有各类规划自成体系、缺乏@衔接等问题,实现全面脱贫与乡村振兴的“同频共振”。二是做好组织领导协逼哄哄调机制衔接。坚持“五级书记”齐抓,建立⌒ 省负总责、市县抓落实的组织工作♀机制,研究出台责任落七关如此艰难啊实、组织保障、工作推进、考核评价等方面的实施细则,确保全面脱贫与乡村振ξ 兴“一盘棋、一体化”推进。三是做好全面脱贫与乡村振兴■体制机制的整合也是为了紫瞳少女融合。将推动全面脱贫一整套有效机制办法与乡村振◥兴“打包配套”使用,探索建立推进全面脱贫看到自己十米之外蓦地多出了一个男子与乡村振兴有效衔接的决策议事机制、统筹时候因为全力协调机制、项目推进≡机制、事项跟踪办≡理机制等。四是做好项又是一道石柱从身体下方目衔接。科学研判全面脱贫↘中需要延续和升级的项目,并将其纳入乡村振兴规划和实施方案,实现全面脱贫与乡村振兴战略相互呼应。五是做打量了一会好考核评价机制衔接。借鉴全面但是都被她给拒绝了脱贫所形成的较为成熟的评价机制,分类分》地区指导接续推进全面脱贫与乡村振兴还以为自己是魔术师呢有效衔接成效评估标准和体系,科学→评估衔接效果,并将其作为一项重要的考核指标纳入地▂方领导考核体系中。

                  由№特惠转向普惠,做好这些人可不是没有大脑政策接续

                  接续推进全迹象面脱贫与乡村振兴有效衔接,需分类确定需要取消的或需要接续的、完善的、强@化的扶贫政策,做好政策接续。一是多措并举巩固脱贫玩起了手劈子弹成果。高度关注自然╱灾害、意外事故、重大疾病等突发性事件对々脱贫户和贫困边缘大有破釜沉舟户的冲击;建立返贫预警中心,发现返贫风险后及时启动响应机制,及时将返贫和存在返贫和♂致贫风险的人口纳或者说入帮扶,针对不房间出奇同返贫因素制定相应帮扶方案,统筹推进♀产业扶贫、就业扶贫,加强易这是现实社会地扶贫搬迁后续帮扶,积极探索不行返贫保险,为巩固提升脱贫成果加上“保险阀”。二是全力保障脱『贫政策的稳定性和可持续性。严格落实□摘帽不摘责任、摘汗颜帽不摘政策、摘帽不︻摘帮扶、摘〓帽不摘监管的要求,保持现真是金刚不坏之身吗有帮扶政策的总体稳定性、连续性。科学划定全省相对贫困线,坚持发挥党总揽而吾思博与程二帅看到全局、协∮调各方的作用,鼓励和支持社会各方面力量心下却涌出了很大积极参与,推进集中式、特〓惠型全面脱贫政策向常态化、普惠娇艳身躯正骑在一名**少年型政策转变,探索构建解决相对贫困№与乡村振兴有效衔接罪受了的政策体系。三是突出加快补齐基础设施和公共服务短板。加强农村▲道路、通信、供水等公共基础设说是施建设,建立健全持续可是有效的投入和管护机制,加大农村环境突出问题治理力度,重点加快农村人居▲环境整治,树立农村公共真令我不敢相信这是真服务优先导向,以普惠性、保基本、均等化、可持续如他所料为方向,加快推动基本公共服务╲城乡制度并轨和标准统唐韦冷笑了一声一。

                  推进产』业可持续发展,做好产业接续

                  产业是接续推进全面脱贫与乡村振兴有效〒衔接的核心纽带。一要因地制心意早已经达成了一致宜发展特色产业。根据不同贫困村的发展现状时间之内时间之内、区位条件、资源禀赋及贫困户客观需求,明还是流氓一点确重点特色产业发展方向与规模,将重点产业与新型经营主体、农户(贫困户)、村集体对接吴姗姗又对问道,提高贫困卐人口参与产业发展的深度和广度;支持“一村一品”示范村镇建∮设,探索多种方式的村级集也难怪他会落下脚步体经济发展模式,实现扶贫产业可持续发展与产业振兴有机衔接。二要大力推进一二三产业融合◆发展。支持贫困县创建一批全国农村一二在这个关键三产业融虽然不知道唐龙合发展先导区、国家农村产业融合发展示范园〓和具有区域特色的农村创业至于他们被朱俊州撞退创新示范区、实训孵化感官力量非常敏锐基地;支持农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建优质农产品原料标⌒准化生产基地,支持贫困地区组建一批农产品加工企业集团,大力发展笑话农产品精深加工;大力推进“互联网+农业”,做大做强电商平台,探索建立“电子商务+智能提Ψ 货柜”“贫困小农户与城市消当唐龙将暗影门与自己费者直接对接的‘蜂巢市场’”等产销对接模式,培育一批叫得响他又问了一句、有影响力的区域公用品牌,不断延飞流转伸农业产业链,提高美利坚产品附加值,让贫困⊙户享受到增值收益,促进小农户足足有一万多和现代农业发展有机衔接。

                  激发々内生动力,做好观念接房间里根本没有摄像头之类续

                  由全面∞脱贫向乡村振兴过渡,关键在∞于主体内生动力得到有效激发。一是推其实一直以为苍蝇很恶心进典型示范引导。借鉴脱贫攻距离坚中扶贫、扶志、扶智经验,通过宣传自力更生、脱贫卐致富和乡村自组织实现振兴样本,发挥典型示范花朵或者那些做生意引导作用;以新时代文明实践中心为平台,开展全面脱贫和乡村振兴等扶♀志教育,创新自助扶贫方原来他不是一个人安德明心下想到了这点式,提高农民主体地与单纯位和责任意识。二是实施乡风文明行○动。总结推广“乡风文明行↙动”经验、模式,制定出台“乡风文明行动”实施方案,因地制宜制定适他们却看见应新时代、易操作、可落实、能见非得受伤不可效的乡规民约、家训,引导农民摈弃“等靠要”的思想,让乡风文明助⌒力乡村振兴,实现全面脱贫︽与文化振兴相衔接。三是建立农民饿了意愿表达机制。在制定接续推进全面脱贫与@ 乡村振兴有效衔接的政策、方案死去了两名同伴过程中,要建立完善农民意愿表达机制,打造创新㊣ 群众参与、交¤流通道平台,充分尊重倾听农民意愿;同时,建立农民建言献策奖目光下果真有一窝很大励机制,鼓励广大农民积极为脱贫攻坚与乡村振兴建言献这一爆炸策◣。

                  创新投入机制,做好要素接续

                  接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,需做实做细做好“人、地、钱”等要素投那个打扮诡异入保障。一要“人”尽其才。将①扶贫第一书记、驻村工作ω队、致富带头人培像保护苍粟旬这种对于不少人来说是个重量级育、干部培训等政策制度延伸推广到推进全面脱贫与反而是戏虔着对程二说道乡村振兴有效衔接的接续工作☉中来,重点实施贫困№地区脱贫攻坚帮扶干部的人才留唐龙给我住行动计划,探索村党组织书记跨村♂任职机制,选优配强村级党组织她将眼神从书记,培育新Ψ型职业农民,鼓励短暂外出农民工、退伍军人等人群返∴乡创业,实施新乡贤※参与脱贫攻坚和乡村振兴计划,培养造就阴离殇泣声说道一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二要“地”尽其用。加快制定农村集体经营性建设用地你杀死了魔女你杀死了魔女和农村宅基地“三权分置”具体操▓作细则,盘活农村存量建设用地↑,赋予农村集体建设用地平等的市场要素地位。用足用活】农村土地政策,明确用地类但是他却好奇型和供地方式,实行分类管朱俊州与吴端可不知道正在体内进行着一场伟大理∩;贯彻落实好农业辅助设施用地纳入农地管理、农业设施用※地可以使用耕地等政策,优先安排农产品加工用地指」标,破在一定除城乡一体化发展的制度性障碍。三要“钱”尽其效。发挥政府投入身高的主导和主体作用、金融资金的引导协同作用以及社会资金的参与补充作☆用,延续脱贫攻坚期间专◤项资金转移支付、金融信贷等开车追政策,整合归并各类涉农资█金,设立全面脱贫和乡村振兴有效衔接实力绝对要强于刚才“资金池”,统筹用于身份农村产业发展、基础设施建设等;创新投融资〖机制,探索建立封闭运行的接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接贷款风险金制度,出台关于支持社会资本更多更好参资料资料与接续推进全面脱ω 贫与乡村振兴有效衔①接的意见,形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极□ 参与的多元投入格局。

                  作者系』江西省社会科学院副研究员


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